改全面提升养老机构服务质量

双鸭山历史解密网2020-08-28 21:02:16

全面提升养老机构服务质量

全面提升养老机构服务质量

我市按照民政部、省厅的部署,以“保安全、固成效、优服务、建机制”为抓手,不断提升养老机构标准化、专业化、信息化水平,服务质量持续改善,老年人获得感和满意度明显增强。16家养老机构获星级评定,数量位列全省第二;2家养老服务机构荣获“全国敬老文明号”;93家养子歇老机构100%配备医疗服务。

一、党政主导,民政牵头,高位推动

市委、市政府主要领导高度重视养老工作,亲自点题、亲自部署、亲自推动,为我市实施养老机构服务质量提升工程提供有力保障和坚强后盾。

一是列入重要议事日程。市领导对养老工作多次作出批示指示,市政府连续5年把养老工作任务列入年度工作清单重点督办,市人大代表和政协委员围绕养老议题先后提交了29份建议提案,有力促进我市养老服务业发展。2017年,市委林应武书记专子歇题调研养老机构,对实施养老机构服务质量提升工程提出具体要求。2018年、2019年《政府工作报告》将养老服务质量提升和公办养老机构公建民营社会化改革纳入年度工作计划。

二是建立有序推进机制。建立了由市政府分管领导担任总召集人的养老服务业发展联席会议制度,出台《江门市国家级医疗卫生和养老服务相结合试点工作实施方案》等重要文件。以市政府名义召开养老机构服务质量提升工程动员会,明确梯度式推进养老机构服务质量体系建设。各地各部门结合实际制定相应工作方案,消防、卫计、质监、食药监等部门主动履职,形成齐抓共管、有序推进的良好局面。

二、多措并举,综合治理,实效明显

我市坚持问题导向,精准发力,综合治理,确保取得实效。

一是严格排查,立行立改。扎实开展养老机构大排查大整治,各级召开动员督查检查会议47次,出动执法人员671人次,开展检查、督查、回头查养老机构327家次。各养老机构实行问题清单子歇式管理,做到“一隐患一记录,一机构一台账”,开展“销号行动”。目前除消防审验问题外,其它问题均已整改完毕,全市停业整顿或注销养老机构5家。市民政局安排50万元专项资金,委托第三方机构对养老机构开展全面“体检”评估。两年来,各级财政、民办养老机构投入整改资金7800多万元。

二是找准不足,分类补强。市民政局与市消防局签订民政服务机构消防安全共建战略合作协议,并建立常态化联合督导抽查机制。为解决敬老院申报消防审验历史遗留问题,提请以市政府名义召开协调会,制定操作指引,优化消防审验手续,其中新会区筹集***多万元改造11家敬老院并率先全部通过消防审验。督促养老机构内设食堂实行“明厨亮灶”工程,有64家领取《食品经营许可证》,做到应领证的全部领证,并规范和提高伙食标准,切实提高入住老人伙食质量。通过委托培训和养老机构开展自训管理护理人员2400多人次,有效提升养老机构管理和护理水平。

三是建章立制,规范治理。制定《江门市养老机构服务质量及评定标准》《江门市社会福利机构消防安全标准化管理规定》,推动开展服务质量评价、服务对象档案管理、消防安全管理等标准化建设。督促指导养老机构定期更新全国养老机构业务管理系统和广东省民政服务机构管理系统数据,动态掌握养老机构服务质量变化。动员养老机构积极参与省星级评定,以创建带改进、促提升,在2017年16家获得星级评定基础上,2018年又有14家申报星级评定,呈现出奋勇争先的势头。

三、完善机制,长效发展,服务升级

我市在巩固综合治理成效的基础上,立足长远,整合各类资源,推动养老机构服务质量提升工程的可持续发展。

一是调动社会力量参与热情。修订出台《江门市民办社会福利机构管理实施细则》,提高补助标准

,放宽补助范围,支持养老机构采用公建民营、公办民营、政府与社会资本合作模式;对评为四星级、五星级的民办养老机构,给予10万元补助。现有民办养老机构24家,另有12家正在建设中。同时,引入社会力量推动社会化改革,已有24家敬老院由社会力量管理运营,改革后庭院环境、服务质量等各方面明显子歇改善。

二是深化医养融合发展。抓住我市成为国家级医养结合试点地区的契机,会同卫计部门制定了一系列政策文件,明确民办医养结合机构享受医疗机构和养老机构双重扶持优惠政策,其中建设补助方面,投资10亿元以上的,按投资额度分别给予1500万元、2500万元、3500万元补助;对内设医疗机构以及所设医疗机构纳入城乡基本医疗保险定点范围的,最高给予15万元补助。全市93家养老机构通过内设医疗机构、签订合作协议等方式全部配备医疗服务,其中11家兼具医疗与养老资质,8家纳入医保定点结算范围。新会区养老中心、颐逸护老中心等大型医养结合项目即将投入使用。正在兴建的广东银葵医院由澳门资本建设,集品质医疗、康复护理、养老养生为一体,总投资40多亿元,计划2024年建成使用。

三是构建长效监管机制。制定开展“双随机一公开”抽查工作方案,对经营性养老机构开展“双随机一公开”监管。成功争取每年市本级财政预算设立第三方评估养老机构专项资金,实现评估常态化。成立养老机构保险统保示范项目工作小组,统筹协调各市(区)民政部门和各保暂未发现有副作用险公司共保体、保险经纪公司建立常态化工作机制。目前共有90家养老机构参加统保项目,其中公办养老机构购买比例为100%。发挥政府12345和民政12349市民平台作用,建立社会评价和服务投诉机制。

下一步,我市将认真按照上级工作部署和要求,进一步深化养老机构服务质量提升工程,积极构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,不断满足老年人美好生活需要,为共建粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈作出民政应有贡献。

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